語言能力事關國家綜合實力提升

　　“人之所以為人者，言也。”2014年世界語言大會形成的“蘇州共識”指出：“語言是人類文明世代相傳的載體，是相互溝通理解的鑰匙，是文明交流互鑒的紐帶。”實踐表明，語言能力對個人、國家和整個人類意義重大，提升語言能力事關國家綜合實力提升。

　　人類語言既千差萬別，又具有共性。首先，語言具有交際性。人與人之間思想、情感的交流主要靠語言，人思考問題也要憑借語言這一工具，語言還是記錄、傳承 人類文化與文明的主要載體。可以說，人類社會的存在與發展離不開語言。其次，語言具有資源性。我們正處在大數據、云計算、網絡化、萬物互聯的信息時代，國家與國家之間、地區與地區之間交流日益頻繁、多樣，語言是其中必備的要素。再次，語言具有情感性。語言是一個民族的印記，是一個區域人群的情感紐帶。因此，對于一個多民族、多語種、多方言的國家來說，制定好語言規劃和語言政策，處理好國家通用語和各民族語言的關系，處理好不同語言之間的關系，對于構建和諧社會，確保國家穩定，促進經濟、政治、文化、社會發展，具有至關重要的作用。世界歷史上，不少民族沖突、政治危機乃至國家分裂的導火索就是語言問題。

　　國家語言能力，首先指社會整體的母語素養與水平以及外語能力與水平，同時包括國家處理海內外各種事務所需要的語言能力，以及掌握和利用語言資源、提供語言服務、處理語言問題等能力。90%以上的人類信息依存于語言文字，國家語言能力與獲取信息能力、信息資源儲備利用保護能力、國際空間開拓能力和國際競爭能力成正比。在信息化時代，國際交往和國際利益的爭取與維護尤其需要強大語言能力的支撐。因此，語言人才、語言技術乃至語言意識、語言規劃的競爭在國際競爭中的地位越來越重要。顯然，國家語言能力不僅關涉軟實力提升，而且關涉硬實力提升，關涉國家安全。發達國家對語言越來越重視，一些國家已從戰略高度對待 語言問題。以美國為例，本世紀以來先后出臺了《國家外語能力行動倡議》《國防語言轉型路線圖》《語言與區域知識發展計劃》《國家安全語言計劃》《國防部語言技能、區域知識和文化能力的戰略規劃：2011—2016》等一系列語言政策措施。

　　我國是一個多民族、多語種國家。我們黨和政府歷來重視語言文字工作。2000年10月通過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，以立法形式規定普通話、規范漢字為國家通用語言文字。此后，我國又明確提出要構建和諧的語言生活，實現語言文字的標準化、信息化，并推出了一系列語言文字方面的標準。但也應看到，我國在語言文字方面尚存在不少問題。比如，社會整體語文素養出現一定程度的滑坡，學校外語教學語種偏少，國民外語能力與水平偏低，民族語言研究人才缺乏，國民語言意識普遍薄弱等。這與我們建設負責任大國、堅持開放發展的要求相比還有較大距離。

　　深入推進“一帶一路”建設，需要全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。為此，需要實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。這“五通”的實現又需要以“語言互通”為基礎和前提。沒有語言互通，政策難以溝通，更談不上民心相通，也會影響設施聯通、貿易暢通、貨幣流通。

　　提升個人與國家的語言能力是一項系統工程，需要國家和社會各方面協同努力。其前提是要增強全民包括相關領導干部與普通民眾的語言意識，特別是語言能力意識、語言規劃意識、語言安全意識、語言維護意識、語言科學傳播意識等。而營造提升語言能力的良好氛圍更是任重道遠，需要國家和全社會積極行動起來。

　　(作者為北京大學教授)