中國作協舉行稿酬個稅立法調研座談會

　　3 月17 日，中國作協舉行稿酬個稅立法調研座談會，作家代表與財稅法專家就稿酬所得個稅繳納問題進行探討。作家評論家包明德、徐坤、李東華、汪海林、莊庸、牛玉秋、肖驚鴻，以及中國財稅法學研究會副會長施正文，華稅律師事務所主任劉天永，金誠同達律師事務所高級合伙人李德成，中國作協創聯部權保辦主任呂潔等參加座談。會議由中國作協創聯部主任彭學明主持。

　　稿酬個稅起征點過低一直是廣大作家反映強烈的問題。近幾年中國作協不斷呼吁有關部門盡快解決該問題。2016年初，中國作協權保辦委托全國律協知識產權委員會及財稅法委員會開展“稿酬繳納個稅立法建議”的課題研究，希望從法律專業角度展開調研，形成關于稿酬所得個稅繳納改革的立法建議。此次座談會主要由財稅法專家聽取作家代表對稿酬所得個稅繳納改革的意見和建議。

　　與會作家表示，稿酬個稅起征點30 多年來沒有根據經濟水平同步調整，有違社會公平正義，并直接影響作家們的基本生活和創作積極性。文學創作與一般勞動性質不同，很多作品要經歷長時間的收集素材、查閱資料、構思創作、修改定稿等復雜過程，因此將稿酬與工資、薪金收入一樣按月計算稅負并不能體現作家的勞動價值。在低稿酬、高稅負的壓力下，很多作家為了生存只能選擇商業化寫作，長此以往，必將導致文化產品過度商業化。

　　與會作家認為，在當前提倡文化立國和知識產權強國戰略背景下，國家應站在國際視野，從國家文化安全和意識形態安全的高度，對包括稿酬在內的文化稅收采取扶持政策，鼓勵作家寫好中國故事，弘揚中國精神。財稅法專家表示，通過座談會對稿酬個稅及作家的意見有了一些了解。多年未調整的稿酬個稅起征點對作家的確不公平，財稅部門和立法部門的確應站在一個國家文化意識形態安全高度，從推動精神文明建設的角度，對稿酬稅制合理改進，并在未來的稅制改革中體現對作家更多的尊重。今后，他們將對此課題展開進一步研究，以便形成客觀可行的建議提交有關部門。(林洋)