創新完善機制 促進文學繁榮

　　習近平總書記在文藝工作座談會上強調，要通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面。《中共中央關于繁榮發展社會主 義文藝的意見》明確也要求：“文聯、作協要改革創新、增強活力，改進工作機制和方法手段，改進工作作風，避免機關化、脫離群眾現象，真正成為文藝工作者之 家，更好地團結凝聚廣大文藝工作者，充分調動一切積極因素，為繁榮發展社會主義文藝、建設社會主義文化強國作貢獻。”作家協會應該按照作協職能要求，與時 俱進，探索創新，不斷建立完善與社會主義市場經濟體制、文學發展規律和人民團體職能相適應的管理體制和運行機制，使作協工作體現時代性、把握規律性、富于 創造性，更加有效地促進文學事業的繁榮發展。

　　創新完善創作導向引領機制

　　通過切實有效的工作機制，團結引領廣大作家和文學工作者堅持正確創作導向。一是創新完善學習引導機制。定期舉辦各級作協和重點作家學習研討班， 引導廣大作家和文學工作者認真學習習近平總書記系列重要講話精神和《意見》精神，學習中央一系列文藝方針政策和中國特色社會主義理論體系，引導大家進一步 明確文學事業和作協工作的使命和責任。二是創新完善培育和踐行社會主義核心價值觀工作機制。始終堅持文學為人民服務、為社會主義服務這個根本方向，把培育 和踐行社會主義核心價值觀落實到各項文學工作之中，引導廣大作家和文學工作者堅持用社會主義核心價值觀引領文學創作，努力創作推出更多無愧于歷史、無愧于 時代、無愧于人民的優秀作品。三是創新完善主旋律作品創作扶持機制。在政策導向上加大對弘揚中國精神、體現主旋律的作品創作的扶持力度，策劃組織創作反映 正能量的精品佳作。組織開展“中國夢”主題文學活動，引導廣大作家和文學工作者把實現中國夢作為文學創作的主題，把作家的注意力引領到正確的創作導向上 來。四是創新完善深入生活引導機制。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，大力倡導廣大作家深入生活，深入基層。創新完善作家深入生活長效機制， 支持、鼓勵作家探索長期深入生活的新途徑、新形式。建立完善作家定點深入生活扶持機制，為有創作實力和創作計劃的作家深入生活提供政策支持和資金扶持，為 他們蹲點生活、掛職鍛煉提供必要的的工作條件。建立不同層次的作家創作基地，認真組織開展不同層次的采風活動，為廣大作家深入基層、深入生活搭建平臺，幫 助廣大作家了解社會、開闊視野、提升境界。完善激勵機制，把深入生活納入單位的目標考核和領導班子業績考核，作為廣大作家和文學工作者業務考核、職稱評 定、表彰獎勵的重要依據。

　　創新完善精品創作打造機制

　　不斷探索創新促進文學精品創作的工作機制，為廣大作家潛心創作、多出精品創造良好環境，提供有力的扶持和保障。一是建立完善文學精品策劃機制。 根據時代要求和中心工作需要，圍繞黨和國家的重大戰略部署、重要節點和重大活動，按照文學創作規律，策劃一批弘揚社會主義核心價值觀、以“中國夢”為主題 的重要文學創作項目和一批題材重大、富有特色的重點選題。實施文學精品創作工程，科學編制現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材等專項 創作規劃，提高專業組織程度，集中力量、集聚資源，推出一批有筋骨、有道德、有溫度、藝術震撼力強的大作力作。二是建立完善文學精品打造機制。發揮作協的 工作優勢，對文學精品的創作、出版、發行、推介等予以扶持。改進過去作品發表、出版之后再進行研討的方式，采取邀請專家提前介入，對重點作家創作的重點作 品進行審讀指導，幫助作家在發表出版之前認真修改存在的不足，提升作品的文學品質，努力打造精品。三是完善重點作品扶持機制。加強中國作協與各省區市重點 作品扶持制度的銜接，拓寬重點作品的推薦渠道，優化重點作品的評價體系，加大重點作品的扶持力度，真正使重點作品扶持制度成為打造文學精品的重要措施。四 是創新完善文學精品激勵機制。以中國作協主辦的茅盾文學獎、魯迅文學獎、優秀兒童文學獎和少數民族文學創作“駿馬獎”為引領，以各省區市和團體會員的文學 獎為基礎，進一步完善文學獎項名稱，規范評獎條件、評獎程序和評獎原則，合理調整評獎周期，加大獎勵力度，增強文學評獎的權威性和公信度。認真做好評獎成 果的宣傳展示，更好地發揮評獎對文學精品創作的導向、示范和激勵作用。

　　創新完善聯絡協調交流機制

　　不斷完善聯絡協調機制，加強文學交流工作。一是創新完善作家聯絡機制。進一步擴大聯絡協調工作的范圍，加強日常聯絡溝通，加大文學活動組織力 度，建立完善聯絡協調平臺，切實增強聯絡協調的針對性和有效性。二是創新完善作協系統交流工作機制。充分發揮作協系統的工作合力，探索形成中國作協與各會 員單位之間的有效聯絡機制，進一步加強作協系統的縱向交流與橫向交流，積極探索形成各級作協之間互聯互通的有效工作機制，努力形成全國一盤棋、上下一條心 的工作格局。繼續完善東西部地區作家協會對口交流工作，進一步加強思想交流、信息溝通、資源共享、優勢互補，積極探索交流合作的新途徑新方式，共同推動文 學事業繁榮發展。三是創新完善系統外聯絡協調機制。統籌加強與宣傳、文化、教育、新聞出版、廣電等部門、系統和界別的聯絡協調與交流合作，努力為文學事業 發展爭取更多的支持和幫助。四是創新完善對外文學交流機制。積極開展對外文學交流活動，為文學事業“走出去”搭建平臺、提供舞臺。根據國家“一帶一路”戰 略，認真加強與“一帶一路”國家地區的文學交流活動，組織“一帶一路”題材的文學作品創作，更好地為全面對外開放大局服務。

　　創新完善人才培養扶持機制

　　促進文學事業的繁榮發展，離不開一支德才兼備、門類齊全、結構合理、規模宏大的文學人才隊伍，作協要不斷完善工作機制，加大扶持培養力度，采取 有效措施加強文學人才培養和作家隊伍建設。一是創新完善大家名家扶持機制。要創作文學精品，解決“有‘高原’無‘高峰’”的問題，需要培養造就一批德藝雙 馨、創作實力強勁的大家名家，培養一批有影響的文學領軍人物。要加大對優秀文學人才、文學作品的培養扶持和宣傳力度，使優秀作家政治上受信任、創作上有影 響、專業上有權威、社會上受尊重，更好地發揮名家的影響和帶動作用。二是創新完善簽約作家培養機制。目前各省區市實行的簽約作家制度，是作協體制改革的成 功實踐，該制度打破了傳統的駐會專業作家體制的固有模式，由過去“花錢養人”變為“激勵創作”，是在新的歷史條件下培養優秀骨干作家、打造文學精品的有效 工作機制。要創新完善簽約作家制度，進一步拓寬簽約作家推薦渠道，增加簽約作家體裁門類，完善簽約作家考核考評制度，細化簽約作家管理規定，把激勵競爭、 優勝劣汰落到實處，真正發揮簽約作家制度在激勵精品創作、激發創作活力方面的引領示范作用，培養出一批在全國具有廣泛影響的優秀骨干作家。三是創新完善優 秀青年作家培訓機制。以魯迅文學院中青年作家高研班為帶動，形成不同層次的培訓優秀作家的工作機制，創新辦班形式，豐富培訓內容，使一大批青年作家拓寬藝 術視野，提升思想品質和文學境界，逐步成長為文學界的骨干力量。四是創新完善文學新人發現培養機制。通過開展青年作家、網絡作家狀況專題調研，組織開展文 學征文、網絡文學大賽等活動，吸引更多的青年熱愛文學，從事文學創作，為文學事業提供堅實的人才儲備和群眾基礎。通過舉辦作家進校園、進社區、進軍營、進 農村、“作家講壇”等活動，擴大文學影響，發現培養文學新人，激勵青年作家成長成才。加強與網絡作家、自由撰稿人等新型文學類型作家的聯系，采取適合他們 特點的方式，引導其參與作協活動，從他們中發現和培養文學名家，充分發揮其在繁榮文學事業中的獨特作用。

　　創新完善服務作家工作機制

　　進一步加強行業服務，努力提高作協服務廣大作家的能力和水平，為廣大作家潛心創作創造良好環境。一是創新完善宣傳推介展示機制。通過舉辦重點作 家作品推介發布會，全面展示優秀創作成果。加強與各類新聞媒體、影視等部門的合作交流，積極為優秀文學作品宣傳推介搭建平臺，為文學作品改編影視作品提供 聯絡服務。二是創新完善服務基層工作機制。堅持重心下移，研究制定加強對基層文學工作和作協工作扶持的政策措施，加大政府對面向基層的文學產品和文學服務 的購買力度，認真解決基層作家作品發表難、出版難問題。建立“結對子、種文化”工作機制，讓更多的文學作品、文學期刊進社區書屋、農家書屋。建立“文學志 愿者”制度，引導更多的著名作家從事文學培訓和文學普及工作。三是創新完善網絡文學工作機制。鼓勵推出優秀網絡原創文學作品，推動網絡文學與傳統文學的創 新融合，鼓勵廣大作家積極運用網絡創作傳播優秀作品。加強文學網站建設，善于運用微博、微信、移動客戶端等載體促進優秀文學作品多渠道傳播、多平臺展示、 多終端推送。四是創新完善信息服務機制。認真辦好作協會刊、作家網等信息交流媒體，為廣大作家了解文學信息、開展文學交流提供平臺。注重發揮作協所屬的文 學期刊在培育文學新人，推出文學精品等方面的重要作用，進一步提高辦刊質量和水平，不斷推出一批在全國具有影響的精品佳作。五是創新完善日常服務作家機 制。在業務培訓、文學職稱評定、深入生活等方面，努力為廣大作家服好務，完善文學人才職稱職務評聘措施和辦法，認真解決他們在創作和生活中的實際問題，為 廣大作家成長成才提供實實在在的服務。

　　創新完善行業管理機制

　　加強行業管理，切實發揮行業主導作用。一是創新完善黨對文學工作領導機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，加強各級作協黨組 對作協各項工作和文學工作的領導，處理好加強黨的領導與協會依法依規按照章程開展工作的關系，更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是創新完 善文學評論工作機制。通過舉辦各種高層論壇、文學主題研討和作家作品研討等活動，探索文學創作現象和發展規律，堅持運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀 點，評判和鑒賞文學作品和現象，指導廣大作家的創作實踐。探索建立文學創作成果研究通報機制，組織專家定期研究文學創作成果，編輯出版文學發展情況藍皮 書，總結文學創作情況，指導文學精品創作。發揮作協各專業委員會的作用，組織開展各種文學研討和文學評論活動，引導促進各文學體裁創作。認真辦好文藝評論 期刊，充分發揮文學期刊在加強文學評論和文學批評方面的重要作用。探索建立完善簽約評論家制度，培養一批優秀骨干文學評論家，引導他們關注研究文學現象和 作家作品，加強對作家的跟蹤指導，參與作協各項專業活動，促進文學評論工作。三是創新完善文學陣地建設和管理機制。進一步加強領導，加強規劃，加大投入， 加大對文學重要報刊、重點網絡文學網站的扶持，充分發揮報紙、期刊、廣播電視、圖書出版、網絡媒體在促進文學事業繁榮發展方面的作用。進一步強化陣地意 識，對文學期刊、青年作家高研班、研討會等文學平臺和陣地，加強管理審核，嚴把質量關，在事關大是大非和政治原則問題上，始終堅持正確的導向，絕不給錯誤 文學思潮和不良文學作品提供傳播渠道。加強網絡文學內容管理，創新管理方式，規范傳播秩序，讓正能量引領網絡文學發展。四是創新完善會員管理機制。完善會 員發展管理辦法，明確會員入會條件，規范申報審批流程，積極開展會員發展工作。積極爭取支持，為廣大會員提供更多的服務內容和項目。跟蹤關注會員作家特別 是優秀青年作家的創作情況，積極推薦他們參加文學培訓、深入生活文學采風等活動，推動青年作家健康成長。五是創新完善文學社團管理機制。加強對文學社團的 業務指導，促進其依法合規開展文學活動。六是創新完善調查研究工作機制。圍繞文學事業發展、文學隊伍建設等重要課題，深入開展調查研究，及時了解和掌握文 學工作現狀，廣泛聽取廣大作家的意見和建議，為黨和政府研究制定促進文學事業繁榮發展的政策措施提供參考和依據。七是創新完善專家咨詢評價機制。注重發揮 專家在文學專業工作中的審讀把關、業務指導、決策咨詢等作用，切實提高各項文學管理工作和活動的科學性和規范性。

　　創新完善自律維權機制

　　加強行業自律，切實維護文學工作者良好形象和廣大作家的合法權益。一是創新完善行業自律機制。加強作協自身建設，努力做到嚴以修身、嚴以用權、 嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實。認真貫徹黨風廉政責任制，自覺做到清正廉潔、公平公正。深化學習型、服務型、創新型和諧作協建設，建立完善各項 工作規范及規章制度，力爭形成作協工作特色，努力把作家協會建設成為風清氣正、能干實事、溫馨和諧的作家之家。建立行業自律公約，引導廣大作家和文學工作 者認真遵守國家法律法規，認真執行行業自律，規范行業行為，弘揚職業精神，恪守職業道德，履行社會責任，提高行業自律水平，樹立文學界良好形象。二是創新 完善作家維權機制。主動了解反映作家的維權訴求，積極開展普法宣傳，幫助作家樹立維權意識，提高維權能力。積極與著作權司法、行政單位以及其他維權組織、 維權機構緊密配合，探索形成科學高效的維權機制，更好地維護廣大作家的合法權益。成立作家法律服務團，充分發揮專家學者和專業律師、律師事務所在作家維權 工作中的重要作用，維護作家創作自由，保護作家著作權，促進版權合法公平交易，真正把作家維權工作落到實處。