把宣傳思想工作引向深入——談?wù)剬?duì)做好“四統(tǒng)一”的理解

　　在各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、人們思想意識(shí)的多樣性選擇性差異性不斷增加的新形勢(shì)下，宣傳思想工作要更好引領(lǐng)整合社會(huì)思想意識(shí)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志有關(guān)重要論述，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。當(dāng)前，做好宣傳思想工作，應(yīng)堅(jiān)持做到“四統(tǒng)一”。

　　政治性與新聞性相統(tǒng)一

　　作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容，新聞宣傳工作堅(jiān)持政治性原則是馬克思主義新聞?dòng)^的鮮明特征。這既是立場(chǎng)問題，也是原則問題，來不得半點(diǎn)含糊。新聞從來沒有離開過政治。那些蓄意鼓吹所謂“新聞自由”“獨(dú)立觀點(diǎn)”的人，往往別有用心。古今中外的無數(shù)事實(shí)反復(fù)說明，政治對(duì)人的思想和社會(huì)生活的影響幾乎無處不在。因此，在新聞傳播和媒體管理中，不僅要講新聞性，更要理直氣壯地講政治性，把好政治關(guān)。

　　講政治，最根本的是堅(jiān)持黨性和黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管宣傳、黨管媒體落到實(shí)處，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到管理各方面和工作全過程。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。”

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選好人是關(guān)鍵。要按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨和人民忠誠(chéng)、踐行馬克思主義新聞?dòng)^的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的要求，把滿足人民群眾精神文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旗幟鮮明地宣傳黨的主張、反映群眾心聲，切實(shí)解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

　　堅(jiān)持政治性與新聞性相統(tǒng)一，需正確處理新聞效果與社會(huì)效果的關(guān)系，在兼顧新聞效果的同時(shí)更加注重社會(huì)效果。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，媒體格局正在發(fā)生深刻變化。新聞宣傳工作必須把政治導(dǎo)向要求與新聞傳播規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，尋求二者的契合點(diǎn)。不論政治導(dǎo)向還是新聞傳播，都以公眾為對(duì)象，在公眾的思想意識(shí)中發(fā)揮作用。因此，深入影響公眾、最大限度擁有公眾就是政治導(dǎo)向與新聞傳播的基本契合點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)中我們都有深切感受，誰的東西好聽好看、誰抓住了公眾的心，誰的粉絲就多、影響就大。主旋律搞得好聽好看，一樣可以吸引人，關(guān)鍵在于怎么表達(dá)。占領(lǐng)輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)，一定要在多樣化、大眾化上多下功夫，努力克服概念化、程式化的傾向。

　　“主角”與“配角”相統(tǒng)一

　　“主角”與“配角”，事涉宣傳思想工作的職責(zé)問題。搞清楚在什么時(shí)候、在哪些方面是“主角”、是“配角”，以及“主角”與“配角”之間的關(guān)系，有助于宣傳思想工作找準(zhǔn)歷史方位、明確工作使命。

　　說宣傳思想工作是“主角”，是指在中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中，文化建設(shè)居其一；在全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署中，深化文化體制改革是一項(xiàng)重要任務(wù)。在這個(gè)時(shí)候、這些方面，宣傳思想部門及其工作者就是“主角”，必須承擔(dān)起推進(jìn)文化建設(shè)和文化繁榮發(fā)展的重大歷史使命與責(zé)任。

　　對(duì)于黨的中心工作、對(duì)于各部門的主業(yè)來說，宣傳思想工作又是“配角”。這個(gè)角色是宣傳思想工作的一種常態(tài)。“配角”，就是配合中心工作、服務(wù)中心工作。當(dāng)好“配角”，就要緊緊圍繞黨的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，謀劃、部署和推進(jìn)宣傳思想工作，觀大勢(shì)、謀大事。一是統(tǒng)一思想、凝聚力量。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了統(tǒng)一的思想意志才有統(tǒng)一的行動(dòng)步調(diào)。二是營(yíng)造環(huán)境、助推發(fā)展。為全面深化改革鼓與呼，更好地鼓舞士氣、提振信心，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是平衡心理、促進(jìn)和諧。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革、利益格局的深刻調(diào)整，很多群眾不清楚、不理解，甚至心理不平衡。這就需要我們?nèi)�面�?zhǔn)確深入宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，析事明理，解疑釋惑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，努力化解社會(huì)矛盾。四是精神塑造、價(jià)值引領(lǐng)。積極推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)中華民族美好精神家園。

　　新形勢(shì)下，我們要按照習(xí)近平同志的要求，既切實(shí)做好中心工作，為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；又切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，為中心工作提供有力保障。不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫�忽視意識(shí)形態(tài)工作，也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作。

　　“虛功”與“實(shí)做”相統(tǒng)一

　　“虛功實(shí)做”是宣傳思想工作的特點(diǎn)，也是宣傳思想工作者務(wù)實(shí)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。只有作風(fēng)實(shí)，工作才實(shí)，成效才顯著。

　　其實(shí)，“虛”與“實(shí)”是相對(duì)的。相對(duì)于看得見摸得著的物質(zhì)，看不見摸不著的精神層面的思想觀念就顯得“虛”。但在一定條件下，“虛”與“實(shí)”可以相互作用、相互轉(zhuǎn)化。我們的任務(wù)就是把“虛”轉(zhuǎn)化為“實(shí)”，使之更具操作性。宣傳思想工作是做人的工作的，通過人的思想觀念、精神活動(dòng)發(fā)揮作用。這個(gè)過程潛移默化、潤(rùn)物無聲，從表面上看宣傳思想工作是“軟任務(wù)”，但容不得半點(diǎn)兒馬虎、懈怠，否則就要出大問題。思想的影響和植入更具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須有“滴水穿石”的勁頭兒才行。堅(jiān)持軟任務(wù)硬操作，“化虛為實(shí)”“柔中見剛”，把宣傳思想工作的目標(biāo)、要求分解細(xì)化為可以抓在手上的一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)，抓出實(shí)效。

　　“虛功實(shí)做”需切合實(shí)際。應(yīng)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情和輿情，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際和群眾思想實(shí)際，確定工作目標(biāo)、路徑和方法手段，防止偏離主題、脫離實(shí)際。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)少數(shù)民族聚居的區(qū)情，寧夏唱響中國(guó)夢(mèng)的主旋律，就要努力抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這個(gè)關(guān)鍵，動(dòng)員回漢各族群眾加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

　　“虛功實(shí)做”需有務(wù)實(shí)舉措。工作如何推進(jìn)，問題如何解決，必須有具體可行的辦法措施，否則就會(huì)大而化之、流于形式。堅(jiān)持抓細(xì)、抓小、抓實(shí)，從大處著眼、小處著手，通過具有典型意義的小事例、小角度揭示和折射社會(huì)生活，做到“小切口反映大主題”。明確工作的實(shí)施步驟和推進(jìn)措施，規(guī)范工作流程，細(xì)化量化各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，鞏固擴(kuò)大階段性成果。

　　“虛功實(shí)做”重在落實(shí)。應(yīng)建立健全促進(jìn)落實(shí)的體制機(jī)制，把工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，建立完善情況通報(bào)制度和效果評(píng)估、激勵(lì)約束機(jī)制，使各項(xiàng)部署、措施真正落到實(shí)處。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。宣傳思想戰(zhàn)線應(yīng)深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大宣傳思想文化工作者深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解群眾所想所盼，增進(jìn)群眾感情，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，多講老百姓愿意聽、聽得懂的話，闡釋好黨的利民惠民政策，宣傳好基層群眾全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一

　　宣傳思想工作涉及方方面面，做好宣傳思想工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。樹立系統(tǒng)觀念，運(yùn)用辯證思維，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體工作，是做好宣傳思想工作的重要方法。

　　善于抓重點(diǎn)。重點(diǎn)往往是工作中的難點(diǎn)，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特點(diǎn)。應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從矛盾最突出、最迫切需要解決的問題入手，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口。比如：在推進(jìn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高主流媒體輿論引導(dǎo)能力問題上，抓住傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，探索融合發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；在推進(jìn)文化體制改革問題上，建立健全創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的文化發(fā)展環(huán)境和氛圍。

　　善于抓典型。典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)具有示范引導(dǎo)作用，及時(shí)培養(yǎng)、樹立、宣傳典型是開展宣傳思想工作的有效途徑。寧夏開展的“道德紅黃藍(lán)榜”“善行義舉榜”“尋找最美人物”等活動(dòng)，離群眾很近，使人們受到了感動(dòng)感染，收到了良好的教育引導(dǎo)效果。

　　善于抓亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是特色、是品牌、是形象，是擴(kuò)大地區(qū)影響力、知名度的金字招牌。寧夏作為小省區(qū)，體量有限，拿“綜合第一”有難度，但奪取“單項(xiàng)冠軍”有可為。應(yīng)在某一方面創(chuàng)造特色鮮明的“寧夏做法”，使寧夏擁有更多亮麗的名片。

　　善于抓載體。好的載體是推進(jìn)工作的有效抓手，積極探索建立符合宣傳思想工作規(guī)律和特點(diǎn)的活動(dòng)載體，不斷創(chuàng)新完善載體內(nèi)容和形式，可以促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。比如，在理論武裝工作中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，以建設(shè)好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地“四大平臺(tái)”為載體，深入宣傳闡釋當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育。

　　善于抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)宣傳思想工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。提高宣傳思想工作科學(xué)化水平，必須善于創(chuàng)新。應(yīng)著力抓好理念創(chuàng)新，把握媒體格局、輿論生態(tài)的新變化新趨勢(shì)，適應(yīng)分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化的傳播要求，樹立大宣傳理念。著力抓好手段創(chuàng)新，使宣傳思想工作更具親和力、感染力和說服力。著力抓好基層工作創(chuàng)新，把工作重心放在基層一線，使人財(cái)物向基層一線傾斜，充分尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)支持基層創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　(作者為寧夏回族自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng))