劉云山：增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí) 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表系列重要講話(huà)，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn) 題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。

    一、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是新的時(shí)代條件下開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求

    人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。毛澤東同志指出，問(wèn)題就是事物的矛盾，哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有 問(wèn)題。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，矛盾運(yùn)動(dòng)永無(wú)止境，舊的問(wèn)題解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意 識(shí)，才能實(shí)事求是地對(duì)待問(wèn)題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法，是貫徹黨的思想路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。

    習(xí)近平總書(shū)記指出，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。90多年來(lái)，我們黨之所以能夠走在時(shí)代前 列、引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步，一個(gè)重要原因就在于準(zhǔn)確把握民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史性課題，并為此進(jìn)行不懈奮斗。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，正是成功解決了 中國(guó)革命的目標(biāo)、道路、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列根本問(wèn)題，才最終贏(yíng)得新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，正是創(chuàng)造性地解決了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資 本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造等重大問(wèn)題，才順利實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，并開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)新征程。改革開(kāi)放以來(lái)，正是緊緊抓住什么是社會(huì) 主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，并在實(shí)踐中不斷取得突破，才成功開(kāi)辟和拓展了中國(guó)特色社會(huì) 主義康莊大道，使當(dāng)代中國(guó)和中華民族展示出光明前景。可以說(shuō)，強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)貫穿于革命、建設(shè)、改革全部實(shí)踐，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

    現(xiàn)在，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。新的歷史起點(diǎn)、新的歷史特點(diǎn)，很大程度就反映在我們所面對(duì) 的復(fù)雜矛盾上，反映在我們所要解決的實(shí)際問(wèn)題上。應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們有著非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和十分有 利的條件，但面臨的矛盾和問(wèn)題也世所罕見(jiàn)。當(dāng)今世界格局正在進(jìn)行深度調(diào)整，全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、軍事安 全、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更加突出，維護(hù)和拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn) 題相互交織、疊加呈現(xiàn)。正如鄧小平同志曾經(jīng)預(yù)言的，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。就全面深化改革來(lái)說(shuō)，要解決的都是牽動(dòng)性強(qiáng)的深層次問(wèn)題，都是一些 難啃的硬骨頭。如果沒(méi)有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，不能有效破解前進(jìn)中的難題，改革就難以深入推進(jìn)，發(fā)展就難以打開(kāi)新的空間。

    二、問(wèn)題是客觀(guān)存在的，要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

    問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢于正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。敢不敢于正視問(wèn)題是態(tài)度問(wèn)題，需要我們時(shí)刻保持頭腦清醒，對(duì)存在的 問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，否則就會(huì)使小問(wèn)題演化成大問(wèn)題。敢于正視問(wèn)題，必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部就要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上領(lǐng)先。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求我們有一雙 洞察問(wèn)題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國(guó)，看歷史、看未來(lái)，從而找到工作中存在的問(wèn)題，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)。

    在國(guó)際國(guó)內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)在，國(guó)際國(guó)內(nèi)的聯(lián)系互動(dòng)日益加深，國(guó)內(nèi)問(wèn)題中的國(guó)際因素和國(guó)際問(wèn)題中的中國(guó)因素都在增加。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)全面考察、整體考慮。只有這樣，才能形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國(guó)發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰(zhàn)略，也 才能找到解決面臨問(wèn)題、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法。要立足基本國(guó)情、樹(shù)立世界眼光，密切關(guān)注世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化各領(lǐng)域的新情況，準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)發(fā) 展變化的新趨向，從而發(fā)現(xiàn)需要抓緊破解的新矛盾新問(wèn)題。要注意從世界格局變化中，看到維護(hù)我國(guó)主權(quán)和安全的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)；從世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)中，既看 到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，又看到不確定不穩(wěn)定因素；從當(dāng)今世界特別是發(fā)達(dá)國(guó)家科技日新月異的發(fā)展中，看到我國(guó)科技創(chuàng)新的差距和潛力；從世界各國(guó)文化的交流 互鑒中，看到壯大我國(guó)文化軟實(shí)力的有利條件和不利因素。總之，在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻中，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害，才能立于不敗之地。

    在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，就是黨帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中不斷推進(jìn)、不斷深化的。有人說(shuō)，中國(guó)改革的一條重 要經(jīng)驗(yàn)，就是把所有問(wèn)題都當(dāng)作更上一層樓的機(jī)遇。改革就是問(wèn)題倒逼出來(lái)的，當(dāng)年一些地方率先搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是要解決吃不飽肚子的問(wèn)題。經(jīng)過(guò) 30多年不懈奮斗，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入在更高水平上攻堅(jiān)克難的新階段。落實(shí)全面深化改革的任務(wù)，不可能是一片坦途，必然會(huì)遇到各種深層次矛盾和問(wèn)題。要結(jié)合 各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署，在大膽探索和勇于實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題。如何完整地理解和把握全面深化改革總目標(biāo)的問(wèn)題，做到既講 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又講完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度；如何處理政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中的核心問(wèn)題，做到既讓市場(chǎng)在資源配 置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用；如何處理調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，做到既抑制過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，又能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)，都需要引起我們高度重視。總之，在各種困難和復(fù)雜因素面前，只有在認(rèn)識(shí)上保持清醒、在行動(dòng)上積極應(yīng)對(duì)，才能實(shí)現(xiàn)改革的順利推進(jìn)，確保發(fā)展的持續(xù)平 穩(wěn)。

    在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們黨是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸取歷史智慧的馬克思主義政黨，先后作出過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó) 以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。這兩個(gè)決議深刻總結(jié)了兩個(gè)不同歷史時(shí)期黨所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的失誤與挫折，為當(dāng)時(shí)歷史條件下統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致向前看 起到了重要作用。以史為鏡，可知興替。認(rèn)真吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在對(duì)照現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得到新的認(rèn)識(shí)，就能夠在未來(lái)征程中少走彎路、減少失誤。特別是在國(guó)內(nèi)外 各種條件都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，一定要對(duì)照歷史這面鏡子，深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)又增加了哪 些新因素；深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險(xiǎn)又有了哪些新苗頭；深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作方面存在哪些問(wèn)題和不足，努力做 到不諉過(guò)、不貳過(guò)。

    三、問(wèn)題紛繁復(fù)雜，要堅(jiān)持用科學(xué)的方法分析和研究問(wèn)題

    發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，能不能正確分析問(wèn)題更見(jiàn)功力。現(xiàn)實(shí)世界的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，有來(lái)自?xún)?nèi)部的，也有來(lái)自外部的；有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，也有政治領(lǐng)域、文化 領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的；有曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的，也有從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的，許多問(wèn)題相互糾結(jié)、連鎖反應(yīng)。這就要求我們堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學(xué)分析問(wèn) 題、深入研究問(wèn)題，弄清問(wèn)題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在。問(wèn)題分析、研究得越透徹，解決起來(lái)就越有針對(duì)性。

    堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。具體問(wèn)題具體分析是馬克思主義活的靈魂。不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn)，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段也各不相同， 任何事物既有共性又有個(gè)性，這是具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)基礎(chǔ)。我們這么大一個(gè)國(guó)家，不同地區(qū)遇到的問(wèn)題，不同領(lǐng)域存在的問(wèn)題，必然差別很大，這就需要很好 堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。通過(guò)具體分析，弄清楚問(wèn)題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，有問(wèn)題就是有問(wèn)題，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題。既不能視而不 見(jiàn)、麻痹大意，也不能以偏概全、任意夸大；既不能把可能影響全局的傾向性問(wèn)題當(dāng)作一般問(wèn)題來(lái)對(duì)待，也不能把特殊的某個(gè)方面問(wèn)題作為全局性問(wèn)題來(lái)處理。通過(guò) 具體分析，弄清楚哪些是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，哪些是政治原則問(wèn)題，哪些是群眾正當(dāng)?shù)睦�益訴求；弄清楚哪些是體制機(jī)制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的 問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題。從而做到對(duì)癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。

    善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。任何事物都有現(xiàn)象和本質(zhì)兩個(gè)方面，許多問(wèn)題并不是一眼能看穿識(shí)透的。這就需要見(jiàn)微知著、由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、撇 開(kāi)枝節(jié)抓根本。在分析問(wèn)題時(shí)，如果只觀(guān)一隅、只察一面，就可能會(huì)一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結(jié)論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要處理許多具體工作，面對(duì)紛 繁復(fù)雜的問(wèn)題甚至是令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬(wàn)不能迷失在現(xiàn)象的迷宮之中，不能讓表象問(wèn)題“亂花漸欲迷人眼”，而要運(yùn)用唯物辯證法這個(gè)根本方 法，對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)作出正確判斷。比如，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大確實(shí)是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，國(guó)際上隨之出現(xiàn)所謂“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)衰退論”，但必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的基本面沒(méi)有改變，有了這樣一個(gè)科學(xué)的判斷，才能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)人們信心。所以，分析問(wèn)題要善于研機(jī)析理、察形見(jiàn)勢(shì)，從繁雜問(wèn)題中把握事物的規(guī)律 性，從苗頭問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問(wèn)題中揭示事物的必然性，努力實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。

    抓住事關(guān)全局的重要問(wèn)題。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解 決各種復(fù)雜問(wèn)題的重點(diǎn)，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。要堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問(wèn) 題，進(jìn)而明確有效破解問(wèn)題的主攻方向。比如：思想理論建設(shè)方面，就要緊緊抓住堅(jiān)定理想信念問(wèn)題，深入研究如何固本培元、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)定道路 自信、理論自信、制度自信；經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，就要緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，深入研究如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；政治建設(shè)方面，就要緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一問(wèn)題，深入研究如何發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)法治國(guó)家、 法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力；文化建設(shè)方面，就要緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系問(wèn)題，深入研究如 何深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)；社會(huì)建設(shè)方面，就要緊緊抓住社會(huì)公平正義問(wèn)題，深入研究如何加緊建設(shè) 對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，切實(shí)解決教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保 障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題；作風(fēng)建設(shè)方面，就要緊緊抓住“四風(fēng)”問(wèn)題，深入研究如何更好地貫徹黨要 管黨、從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，等等。總之，只要抓住和解決了關(guān)鍵問(wèn)題，就能帶動(dòng)全局工作，推進(jìn)事業(yè) 全面發(fā)展。

    四、問(wèn)題繞不開(kāi)躲不過(guò)，應(yīng)當(dāng)有敢于觸及矛盾、解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

    領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決問(wèn)題的，有沒(méi)有解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗(yàn)。共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者，勇于直面問(wèn)題、善于解決問(wèn)題是 應(yīng)有的自信，是有力量的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)肯定，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題意識(shí)是強(qiáng)的，解決問(wèn)題的態(tài)度是積極的，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題意識(shí)淡薄。有的忽視問(wèn)題，對(duì)矛盾 熟視無(wú)睹，一旦遇到問(wèn)題，往往措手不及；有的逃避問(wèn)題，搞鴕鳥(niǎo)政策、選擇性失明，把一些本來(lái)應(yīng)該及時(shí)解決的問(wèn)題拖成了老大難；有的不注重解決問(wèn)題，紙上談 兵、夸夸其談，真正遇到棘手問(wèn)題就捉襟見(jiàn)肘，這些都嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，影響著改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落實(shí)。淡漠問(wèn)題是最大的問(wèn)題，沒(méi)有憂(yōu)患是最大的憂(yōu) 患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，以解決問(wèn)題為己任，在解決問(wèn)題中集聚事業(yè)發(fā)展的正能量。

    增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，既要見(jiàn)思想，更要見(jiàn)行動(dòng)。思想變?yōu)樾袆?dòng)，重要的是把問(wèn)題意識(shí)轉(zhuǎn)化為問(wèn)題導(dǎo)向。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以解決問(wèn)題為工作導(dǎo) 向，瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)。要始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解 決，想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。要對(duì)照形勢(shì)發(fā)展的新要求，抓緊解決本地區(qū)本部門(mén)本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大 問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要對(duì)照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，更好地讓人民群眾共享改革 發(fā)展成果。要對(duì)照黨章的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從習(xí)以為常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)思想作風(fēng)方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題，堅(jiān)決及時(shí)糾正，防患于未然。

    應(yīng)當(dāng)說(shuō)，許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。事實(shí)常常是這樣，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解 決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支 點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心 和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

    五、問(wèn)題源于實(shí)踐，要到實(shí)踐和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法

    問(wèn)題在實(shí)踐中產(chǎn)生，也要在實(shí)踐中解決。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)事物的客觀(guān)規(guī)律，是解決問(wèn)題的根本法則。如果只是空洞地談問(wèn)題， 只是坐在機(jī)關(guān)閉門(mén)造車(chē)，就很難找到解決問(wèn)題的辦法。人民群眾處在實(shí)踐的第一線(xiàn)，很多時(shí)候?qū)��?wèn)題的感受更直接、更準(zhǔn)確，對(duì)情況的了解也更詳細(xì)、更透徹。正如 毛澤東同志所說(shuō)，我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解，許多時(shí)候廣大群眾跑到我們前頭去了。改革開(kāi)放的很多方針政策都是來(lái)自群眾的創(chuàng) 造，我們所做的就是把群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)。要牢固樹(shù)立實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立群眾是真正英雄的觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾 中來(lái)、到群眾中去，在深入人民群眾、深入基層一線(xiàn)中破解改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的難題。

    深入人民群眾、深入基層一線(xiàn)，必須做到走進(jìn)去、沉下去、融進(jìn)去。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，鞏固和拓展群眾路線(xiàn) 教育實(shí)踐活動(dòng)成果，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)群眾感情，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，多到基層接 地氣，多到現(xiàn)場(chǎng)摸實(shí)情，加深對(duì)民心民意的感悟，加深對(duì)客觀(guān)情況的了解，加深對(duì)實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。要尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師，向群眾求教，問(wèn) 政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得思想啟迪，從群眾的偉大創(chuàng)造中汲取豐厚營(yíng)養(yǎng)。特別是對(duì)一些涉及群眾切身利益的政策性問(wèn)題，要認(rèn)真聽(tīng)取 群眾呼聲、了解群眾訴求，包括掌握網(wǎng)情民意，這樣才能找到真正解決問(wèn)題的好辦法。

    六、有真本領(lǐng)就不怕有問(wèn)題，關(guān)鍵是要通過(guò)學(xué)習(xí)提高解決問(wèn)題的能力

    古人說(shuō)，“政善治，事善能”。我們講發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳，講直面問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)，講解決問(wèn)題的辦法，歸根到底取決于我們自身的能力和素養(yǎng)。現(xiàn)在形勢(shì) 發(fā)展變化很快，不熟悉、不了解的東西越來(lái)越多，面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往，新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法 不頂用，領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌問(wèn)題十分突出。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，很多同志有做好工作的真誠(chéng)愿望，也有干勁，但由于缺乏本領(lǐng)，結(jié)果是雖然做了工作，有時(shí)候也 很辛苦，但不是不對(duì)路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來(lái)。認(rèn)識(shí)好、解決好問(wèn)題，唯一的途徑就是增強(qiáng)本領(lǐng)。在紛繁復(fù)雜的問(wèn)題面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部要有克服本領(lǐng)恐慌的緊迫感，不斷提高駕馭問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

    能力不是固有的，本領(lǐng)也不是天生的，必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。善學(xué)者智，善學(xué)者強(qiáng)，善學(xué)者勝。只有持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷充電，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能拓寬視 野、提升思維能力，才能敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，多想一想自己以前的時(shí)間都去哪兒了，工作之余 應(yīng)該干些什么，從而把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習(xí) 習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各領(lǐng)域各方面的知識(shí)。要帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，對(duì)照遇到的問(wèn)題找知識(shí)上的不足、找能力上 的差距，不熟悉的東西要努力去掌握，通過(guò)學(xué)習(xí)縮小差距、補(bǔ)齊短板，提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維的能力，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn) 題、解決問(wèn)題的能力。要帶著問(wèn)題思考，對(duì)工作和學(xué)習(xí)中碰到的問(wèn)題要刨根問(wèn)底、舉一反三，多問(wèn)一問(wèn)是什么、為什么，多想一想怎么看、怎么辦，善于從個(gè)性問(wèn)題 中尋找共性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從看到問(wèn)題到洞悉問(wèn)題轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題的成效上。要帶著問(wèn)題調(diào)研，搞調(diào)查研究既要到那些有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)的地方，也 要到那些困難大、矛盾多的地方，對(duì)著需要解決的問(wèn)題“望聞問(wèn)切”“解剖麻雀”，從基層一線(xiàn)的實(shí)踐創(chuàng)造中總結(jié)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，尋找解決問(wèn)題的鑰匙。

    （本文系中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)劉云山2014年5月15日在中央黨校2014年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮上的講話(huà)，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)）