張抗抗：促進互聯網行業的健康發展

　　打車軟件、互聯網金融、網絡個人信息泄露……互聯網行業出現的這些“新事物”成為了人們關注的焦點。不久前，中央網絡安全和信息化領導小組成 立。這表明，隨著互聯網行業的迅速發展，中國網絡安全和信息化國家戰略邁出了重要一步。全國政協委員張抗抗今年參加全國兩會的一個關注點就在這方面，她帶 來的提案之一是《關于規范市場競爭秩序，促進互聯網行業健康發展的提案》。

　　張抗抗認為，近年來，我國互聯網產業迅猛發展，已經成為促進經濟發展、繁榮社會文化的重要力量。但長期以來，由于缺乏行政監管機制和手段，互聯 網行業的大量不正當競爭行為削弱了企業的創新動力，阻礙了企業向廣大用戶提供更優質的產品和服務。因此，我們應高度重視互聯網產業的競爭秩序，打造健康的 發展環境，讓互聯網產業為國家經濟轉型升級和軟實力提升作出更大貢獻。

　　張抗抗注意到了互聯網行業的無序競爭帶來的嚴重危害。她說，如果行業繼續這樣無序競爭，首先會損害網民的利益，再就是會削弱企業的創新動力，制 約行業的健康發展。更為重要的是，最終會危害國家整體競爭力，對國家下一階段的發展將會產生負面影響。而橫向比較，谷歌、FACEBOOK等其他國家的互 聯網公司，已在傳統互聯網領域基礎上不斷拓展新的領域，比如大力開發人工智能等。如果中國互聯網公司無法迅速跟進，其服務質量和產品功能將喪失國際競爭 力。而這些問題，勢必會影響到我國互聯網行業在世界范圍內的國際話語權和整體實力。

　　因此，張抗抗在扎實調研的基礎上提出了幾點建議。首先，加快相關法律法規的制訂。她希望加快《反不正當競爭法》的修訂工作，建議加大對違規企業 的判罰力度。賦予行業協會的行業自律公約法律效力，將自律公約的相關內容補充到部門法規中。其次，加大對現有法律法規的執行力度。特別對事實清楚、證據確 鑿的行為需要按照規定進行處理。最后，建立對互聯網企業違規行為的快速受理及仲裁機制。主管部門應加強對互聯網公司的業務以及技術、應用等的研究和認識， 提升自身對違規行為的鑒別能力，同時聯合行業力量，建立一套包括糾紛受理、違規性認定以及行為仲裁的響應機制，對于相同類型的違規行為能夠快速處置，減少 對行業及用戶利益的損害。 (李曉晨)