習近平:改革要做到“蹄疾而步穩(wěn)”

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議強調(diào)

把握大局審時度勢統(tǒng)籌兼顧科學實施　堅定不移朝著全面深化改革目標前進

李克強劉云山張高麗出席

    新華網(wǎng)北京1月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平1月22日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議并發(fā)表重要講 話。他強調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實踐基礎，具備理論準備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，充分調(diào)動各方面 積極性，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。

    中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

    會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室 工作細則》；審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀 律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八 屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作。

    習近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會以后，各地區(qū)各部門迅速行動，深入學習宣傳全會精神，全黨全國思想認識高度一致，抓改革的機遇意 識、責任意識、緊迫意識普遍增強，主動性、自覺性明顯提高。各地區(qū)各部門結合實際情況，制定和采取一系列改革舉措，涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社 會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度方方面面，突出了凝聚全社會改革共識和合力、致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出了使市場在資源配置中起決 定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出了促進社會公平正義、增進人民福祉，突出了對社會熱點問題的積極回應，行動比較快，指向比較準，落點比較實，反響比較 好。

    習近平強調(diào)，對改革行政審批制度、改革工商注冊制度、推進社會主義核心價值體系建設、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養(yǎng)制度、改革和完善干部 考核評價制度、改進干部選拔任用機制、堅持厲行節(jié)約反對浪費、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭等全社會高度關注、各方面抱有急切期盼的問題，我們及時組 織有關部門研究出臺了政策措施和制度文件，有的還作出了法律決定。總的看，當前貫徹落實三中全會精神，上上下下熱情很高。

    習近平指出，我們也要看到，貫徹落實三中全會精神，也存在一些值得注意的問題。主要是有的地方、單位、干部對三中全會精神理解不深、把握不 準，對全面深化改革的艱巨性、復雜性、關聯(lián)性、系統(tǒng)性估計不足；有的對全面深化改革的重要性和緊迫性認識不足，抓改革作風不扎實、工作不到位。還要看到， 隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解 決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

    習近平強調(diào)，中央全面深化改革領導小組的責任，就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。要深入學習領會三中全會精神，黨的 十八大和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù)，領導小組要帶頭學習好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，站在國內(nèi)國際兩個大局、黨和 國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟 鮮明。要嚴格按規(guī)則和程序辦事，堅持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效。要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇 氣來，堅定不移干。要充分調(diào)動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領人民前進，善于從人 民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。

    習近平指出，專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，要建好工作機制，做到既各司其職、各負其責又加強協(xié)作配合，形成工作合力。一要抓 統(tǒng)籌，既抓住重點也抓好面上，既抓好當前也抓好長遠，處理好重大關系，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌 工作。二要抓方案，全面深化改革總體部署已經(jīng)有了，要抓緊出臺施工方案，按照施工方案推進各項改革舉措落地。三要抓落實，三中全會各項具體改革舉措，要有 時間表，一項一項抓落實，以多種形式督促檢查，指導和幫助各地區(qū)各部門分解任務、落實責任。四要抓調(diào)研，加強對重大改革問題的調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和 一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)。要推動各地區(qū)各部門加強調(diào)研，注重發(fā)揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調(diào)研咨詢作 用。

    習近平強調(diào)，一年之計在于春。專項小組和中央改革辦要盡快運轉起來。各省區(qū)市要盡快建立全面深化改革領導小組，有關部委的改革責任機制也要 盡快建立起來，并同領導小組形成聯(lián)系機制。要抓緊研究提出領導小組2014年工作要點，把握大局、扎實推進，戰(zhàn)略上勇于進取，戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打。把三中全會 對全面深化改革的總體部署落實下來，要在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫。

    中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。