中國作協(xié)大力開展作家維權(quán)普法宣傳工作

　　中國作家協(xié)會作家權(quán)益保障辦公室(簡稱中國作協(xié)權(quán)保辦)是中國作家協(xié)會的專門維權(quán)機(jī)構(gòu)，30多年來開展了大量維權(quán)工作，得到了廣大作家的信任和首肯。近年來，在中國作協(xié)黨組的高度重視和大力支持下，中國作協(xié)權(quán)保辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，不斷提高作家維權(quán)工作水平。在法制宣傳工作方面，按照“六五”普法部署和要求，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，結(jié)合作家維權(quán)工作實(shí)際，大力宣傳貫徹《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律法規(guī)，將普法宣傳與預(yù)防侵權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮了法制宣傳教育促進(jìn)文學(xué)大繁榮大發(fā)展的積極作用。通過近幾年的普法宣傳教育工作，中國作協(xié)權(quán)保辦接到的作家版權(quán)糾紛不斷減少，作家的法律意識和法律素質(zhì)不斷提高，各大出版社、網(wǎng)站等版權(quán)使用者及公眾的版權(quán)保護(hù)法律意識也不斷提升，普法宣傳工作取得了實(shí)效。

　　一、借助文學(xué)報(bào)刊、文學(xué)網(wǎng)站及其他媒體等平臺，不斷擴(kuò)大維權(quán)普法宣傳陣地。

　　1、借助中國作協(xié)所屬報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，建立日常維權(quán)普法宣傳陣地。2008年起中國作家網(wǎng)開通“作家權(quán)益”頻道，通過“維權(quán)動態(tài)”、“熱點(diǎn)聚焦”、“案例寫真”、“作家談維權(quán)”、“法律法規(guī)”等多個欄目，向廣大作家及社會公眾提供法律知識和信息資料等；2008年起在中國作協(xié)會員刊物《作家通訊》中開辟“作家權(quán)益”專欄，主要以舉案說法的形式不定期向會員作家普法；2013年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，《文藝報(bào)》頭版發(fā)表新聞《中國作協(xié)維權(quán)“出實(shí)招”》，宣傳近年來中國作協(xié)開展的作家維權(quán)工作。

　　2、合理利用網(wǎng)絡(luò)媒介廣泛聯(lián)系作家，擴(kuò)大維權(quán)普法宣傳陣地，及時(shí)高效開展維權(quán)普法工作。2011年開通維權(quán)普法電子郵箱——“維權(quán)綠色通道”(wqlstd@163.com)，至今已與包括中國作協(xié)全委會委員在內(nèi)的近300位作家建立直接聯(lián)系，定期發(fā)送維權(quán)動態(tài)等信息；2012年初開通“作協(xié)維權(quán)”新浪微博，實(shí)時(shí)發(fā)布普法宣傳知識及維權(quán)動態(tài)。

　　二、注重維權(quán)普法工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)匯編成冊，將普法宣傳與預(yù)防侵權(quán)相結(jié)合。

　　1、不定期總結(jié)維權(quán)普法工作經(jīng)驗(yàn)，匯編成冊。2008年、2011年、2013年分別編輯出版《作家權(quán)益》第八期、第九期以及《作家著作權(quán)知識手冊》，發(fā)放給中國作協(xié)會員、魯迅文學(xué)院學(xué)員等近萬名作家。這些普法手冊貼近作家實(shí)際，內(nèi)容豐富，涵蓋法律法規(guī)、知識問答、怎樣簽合同等，并請北京市高院及海淀法院的知識產(chǎn)權(quán)庭法官撰寫案例分析和“法官說法”的內(nèi)容，實(shí)用性較強(qiáng)，為廣大作家在創(chuàng)作和發(fā)表作品時(shí)提供有力法律支持與保護(hù)。

　　2、制作并推廣著作權(quán)示范合同，將普法宣傳與預(yù)防侵權(quán)相結(jié)合，為作家簽約提供參考，以減少或避免合同糾紛產(chǎn)生。2010年制定并發(fā)布推薦版《圖書出版合同》和《數(shù)字出版授權(quán)合同》。2013年制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)專有許可及非專有許可示范合同，目前正在征求各大文學(xué)網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)作家意見，計(jì)劃2014年正式發(fā)布并推廣。

　　3、對從普法工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題開展調(diào)研，形成有關(guān)提案、建議，為政府及有關(guān)部門提供決策參考，力求從立法源頭上改善法制環(huán)境。2010年以來，多次向全國政協(xié)、財(cái)政部、國家版權(quán)局等提交《關(guān)于提高稿酬個人所得稅起征點(diǎn)的建議》、《關(guān)于制定廣播電臺電視臺播放文字作品付酬辦法的的建議》、《關(guān)于制定文字作品網(wǎng)絡(luò)付酬標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于規(guī)范使用知名作家姓名及筆名注冊商標(biāo)的建議》及《關(guān)于規(guī)范電子期刊使用的建議》等。

　　三、普法工作注重“點(diǎn)面結(jié)合”，通過召開座談會、專題講座、開辦培訓(xùn)班、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，擴(kuò)大普法工作廣度，提升普法工作深度。

　　1、2008年起，將與普法工作覆蓋范圍從中國作協(xié)會員擴(kuò)大至非會員作家，與魯迅文學(xué)院高級研討班學(xué)員、網(wǎng)絡(luò)作家班學(xué)員以及解放軍藝術(shù)學(xué)院文學(xué)系高級研討班學(xué)員召開了近10次座談會。

　　2、以中國作協(xié)召開全委員會會議為契機(jī)，舉辦了兩場普法高端講座，分別邀請國家版權(quán)局副局長閻曉宏、北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長陳錦川等專家，為全委員會委員(大多為當(dāng)代著名作家)作“新媒體與著作權(quán)保護(hù)”等專題講座。

　　3、不定期召開全國作協(xié)系統(tǒng)維權(quán)工作培訓(xùn)班或作家維權(quán)普法培訓(xùn)班，逐步形成分級、多領(lǐng)域、多層次、多形式的宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。

　　4、利用各種會議契機(jī)近距離接觸作家，隨時(shí)隨地開展維權(quán)普法工作。十余年來堅(jiān)持在每年作家新春聯(lián)誼會上設(shè)立“法律咨詢臺”； 2013年在第七屆全國青年作家創(chuàng)作會議上設(shè)立普法宣傳點(diǎn)，向與會作家發(fā)放維權(quán)手冊，接受作家咨詢等。

　　5、向中國作協(xié)會員等發(fā)放《作家著作權(quán)維權(quán)情況調(diào)查問卷》、《作家數(shù)字版權(quán)調(diào)查問卷》、《青年作家著作權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查問卷》近2萬份，征求作家對維權(quán)普法工作的意見。

　　總之，作家維權(quán)普法工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。今后，中國作協(xié)權(quán)保辦將深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大法制宣傳的力度，努力探索作家維權(quán)普法工作的新途徑、新方法。希望通過長期的普法宣傳工作，不斷增強(qiáng)作家法律意識，加強(qiáng)文學(xué)界行業(yè)自律，充分發(fā)揮中國作協(xié)在法制宣傳教育中的作用，切實(shí)維護(hù)作家合法權(quán)益，為廣大作家提供和諧的創(chuàng)作環(huán)境，為促進(jìn)文學(xué)大繁榮大發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。