中國作家協(xié)會主管

2018年政府工作報告在對過去5年的工作進行回顧時指出，“加快發(fā)展文化事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%以上”。文化產(chǎn)業(yè)增長喜人、日益壯大，已經(jīng)進入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，上升空間廣闊，發(fā)展前景可期。在今年兩會期間，有關話題再次引發(fā)代表委員關注。

對國民經(jīng)濟貢獻逐年增大

全國人大代表、民進中央副主席兼秘書長高友東帶來了《關于資本市場支持文化強國戰(zhàn)略的建議》，他在建議中指出，黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)進入蓬勃發(fā)展時期，文化強國成為中國夢的重要組成部分，文化領域供給側結構性改革成效顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，對國民經(jīng)濟增長的貢獻也在逐年加大。“隨著收入水平的提高，人民日益增長的美好生活需要將越來越體現(xiàn)在精神文化需求方面，而我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展距離文化強國的目標還有相當?shù)木嚯x，還有很大的提升空間。”高友東表示。

全國政協(xié)委員、民建北京市委常委安庭認為：“當前，我國的經(jīng)濟結構已從以往的產(chǎn)品消費型，向體驗消費型、認知消費型進行大幅度轉化與升級。文化產(chǎn)業(yè)的核心驅動力與競爭力，正在由后端的要素與資源，大幅度轉向前端的產(chǎn)品，并極大地促成了關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術升級與產(chǎn)品升級。文化消費需求成為多數(shù)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅動力，已成為不爭的事實。”作為北京希肯國際文化藝術集團的董事長，安庭依托商業(yè)實踐對文化產(chǎn)業(yè)的未來格局與發(fā)展勢頭進行了判斷。

理順管理體制 發(fā)掘市場潛力

“隨著文化體制改革有序推進，文化政策日趨完善，文化產(chǎn)業(yè)顯示出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。”全國政協(xié)委員、九三學社內(nèi)蒙古區(qū)委主委劉新樂對當前我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的態(tài)勢做出了肯定。但他也指出，從總體上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步的初級階段，與發(fā)達國家相比還存在著一定差距。

“隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，體制問題、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等深層次矛盾日益凸顯，新老問題相互疊加，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”劉新樂說，在這些矛盾中，管理體制問題尤為突出，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從強化頂層設計、理順管理體制、破除發(fā)展瓶頸入手。劉新樂提出了包括加快文化產(chǎn)業(yè)促進法立法工作、理順文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益的關系等在內(nèi)的多個建議。

讓融資難不再成為問題

全國人大代表、山東省淄博原山集團有限公司黨委書記孫建博帶來了《關于建立文化產(chǎn)業(yè)銀行的建議》。“近年來，各級政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大，但融資難仍然是制約文化企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。文化企業(yè)特別是一些輕資產(chǎn)的文化創(chuàng)意類企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期存在融資上的先天不足，但又難以適應原有融資模式。”孫建博認為，雖然融資難，但文化企業(yè)一旦獲得融資，便能如雨后春筍般迅速發(fā)展。

孫建博認為，應該鼓勵銀行業(yè)金融機構設立文化金融部門，積極推進文化與相關產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合和引導疏解，加快結構優(yōu)化、業(yè)務創(chuàng)新的“高精尖”文化產(chǎn)業(yè)體系建設，培育文化融合新業(yè)態(tài)。此外，還應根據(jù)不同領域、不同階段文化企業(yè)的特點和經(jīng)營模式，加快文化金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新，在有效控制風險的前提下，滿足文化企業(yè)多樣化的金融需求。

文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)提到黨和政府工作的重要議事日程上來，這使得我國鄉(xiāng)村在經(jīng)歷了近兩百年深刻轉型后迎來復興發(fā)展的新時代機遇。鄉(xiāng)村振興包括鄉(xiāng)村文化振興，通過在鄉(xiāng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化成為鄉(xiāng)村的凝聚力、生產(chǎn)力和驅動力，以文化提升生活品質(zhì)，拓展發(fā)展空間，這對于引領鄉(xiāng)村文明進步，造福鄉(xiāng)民，具有重要意義。

全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席潘魯生近年來一直圍繞民間文藝發(fā)展開展研究，就國家文化發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村文化生態(tài)建設、工藝美術振興等建言獻策。今年兩會期間，潘魯生帶來的提案仍然聚焦鄉(xiāng)村文化建設。

他建議實施“手藝農(nóng)村”計劃，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，服務“產(chǎn)業(yè)—生態(tài)—人文”一體化發(fā)展。在工藝美術資源豐富地區(qū)，構建“手藝農(nóng)村”站點，實現(xiàn)“一村一案”“一鄉(xiāng)一業(yè)”網(wǎng)格化布局；在條件成熟地區(qū)探索建立傳統(tǒng)手工藝原創(chuàng)生產(chǎn)示范基地，以手藝帶農(nóng)戶，以農(nóng)戶帶農(nóng)村，以農(nóng)村帶基地，以基地帶銷售，建設“手藝農(nóng)村”原創(chuàng)手工藝品線上線下營售商業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)。