中國作家協(xié)會主管

李克強總理在政府工作報告中談到今年要重點做好的工作時指出：推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。他說：“民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。”正在舉行的全國兩會上，不少文藝界人大代表、政協(xié)委員都提出了與人民群眾生活息息相關(guān)的議案、提案或者建議，教育、養(yǎng)老、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、公共空間建設(shè)等問題均涵蓋其中，體現(xiàn)了作家藝術(shù)家關(guān)注民生的情懷。

改善教育策略 呵護孩子成長

教育要從小抓起。就像人的童年期的飲食習(xí)慣對味蕾的影響極大，童年滋味幾乎與一生為伴。文化與文學(xué)審美習(xí)慣即“文化味蕾”的養(yǎng)成，也是在童年期奠定一生的基礎(chǔ)。因此，高洪波委員提出，文學(xué)味蕾要從小培養(yǎng)，應(yīng)該在幼兒園時就開展文學(xué)啟蒙教育。將九年義務(wù)制教育擴大到十二年，把中國兒童從3歲至6歲幼兒園學(xué)前教育的文化內(nèi)容納入國家教育大綱。目前我國只有幼教大綱而無權(quán)威性教材，應(yīng)該由國家權(quán)威部門組織有關(guān)幼教專家、兒童文學(xué)作家、幼兒園資深老師及兒童心理學(xué)家編寫一套幼兒園文學(xué)啟蒙教育教材。兒童文學(xué)教育時不我待，應(yīng)盡早盡快施行。用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、文學(xué)佳作對學(xué)前兒童進行良好的啟蒙教育，奠定真善美的文學(xué)品鑒基礎(chǔ)，可以為他們留下人生初始的正能量文化記憶。

當(dāng)然，對孩子的教育，我們也不能因為太過重視而完全違背教育的規(guī)律。范小青委員注意到，對小學(xué)生推行素質(zhì)教育，本是一件非常好的事情。但有些學(xué)校把素質(zhì)教育作為硬性規(guī)定加到孩子身上，比如有小學(xué)規(guī)定，要想在小升初時得到學(xué)校的重點推薦，必須小學(xué)6年里每年都是三好生才有資格，而三好生評選的前提條件是每學(xué)年每個學(xué)生必須取得3至6張證書。要想獲得這些證書，只能去參加各類課外輔導(dǎo)機構(gòu)的素質(zhì)教育課程。于是，小學(xué)生參加課外學(xué)習(xí)的主要目的已經(jīng)不是培養(yǎng)興趣和滋養(yǎng)人生，而是考證——這似乎又成了另一種應(yīng)試教育，或者干脆就是第二種應(yīng)試教育。范小青認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急要讓學(xué)校、老師、家長和學(xué)生正確認(rèn)識素質(zhì)教育的目的到底是什么，只有在思想上糾正認(rèn)識偏差，才能真正上好素質(zhì)教育這一課。素質(zhì)教育是一種軟實力，學(xué)校對小學(xué)生素質(zhì)教育的要求不能太硬。素質(zhì)教育要落到實處，但不一定非要落到分?jǐn)?shù)上。對于社會上良莠不齊的課外教育輔導(dǎo)機構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)起資質(zhì)審查、日常抽查等責(zé)任，保證小學(xué)生能夠受到良好的素質(zhì)培養(yǎng)。在小學(xué)課業(yè)時間，也可以由學(xué)校自行安排素質(zhì)教育課程，如此更有利于學(xué)校和老師了解學(xué)生的整體素質(zhì)。

教改教改，本應(yīng)是越改越好。陳眾議委員說，教改打破了過去的教育格局，但依然存在著一些問題。中考、高考的杠桿作用依然存在，家長為了不讓孩子輸在起跑線上，孩子從上幼兒園開始就接受超前教育。這樣的情況不改變，孩子們的身心健康難以保證。另外，現(xiàn)在教育領(lǐng)域亂象叢生，呼吁國家盡快出臺小學(xué)、初中百分百就近入學(xué)政策，在教育機會上真正實現(xiàn)公平公正。

銘記歷史文化 重建公共空間

無論是在鄉(xiāng)村還是在城鎮(zhèn)，公共空間的文化面貌體現(xiàn)著我們的文明素養(yǎng)。比如在鄉(xiāng)村、道路旁或公共建筑前豎立著鄉(xiāng)賢們的雕像，并在醒目處標(biāo)有他們的功績文字，這種文化的存在令人肅然起敬。但何建明委員注意到，在一些鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)賢人物并沒有得到足夠的重視。這對中國傳統(tǒng)文化保護是一大傷害，更是對地域文化與道德建設(shè)的極大破壞。他提議，應(yīng)切實重視給鄉(xiāng)賢們樹碑立傳。希望各級、各地政府特別是文化宣傳部門高度重視起來，組織力量對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢進行梳理，精選那些影響大、具有較高政治、軍事、文化和道德等價值的人物進行編冊入著。尤其要重視對這些鄉(xiāng)賢們留下的文化與傳統(tǒng)思想進行整理，再進行出版或改編成說唱戲曲、影視、動漫等。對那些值得人們敬重和銘記的鄉(xiāng)賢，可以通過雕塑、圖畫等形式，在鄉(xiāng)村公共場所、小城鎮(zhèn)圖書館、博物館等處為其樹碑立像，定期向鄉(xiāng)民、市民宣傳他們的功績。同時，應(yīng)加強對當(dāng)代鄉(xiāng)賢們的愛護與重視，尤其要加強對那些仍然健在的鄉(xiāng)賢名仕們的關(guān)心、愛護與重視，因為這種保護和重視同樣刻不容緩，且現(xiàn)在的重視和對他們的貢獻進行整理保護是最低成本的，意義也更大。

很多城市也有獨屬于自己的歷史文化記憶，通過合適的方式來銘記歷史，是非常有必要的。包明德委員今年提交了“關(guān)于啟動旅順口歷史記憶公園建設(shè)”的提案。他認(rèn)為，遼寧省大連市旅順口區(qū)在我國近代史和軍事史上具有極其重要的地位。從認(rèn)知中國近代所受屈辱的意義上說，旅順口是一道刻骨銘心的傷口；從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的意義上說，旅順口是一個振奮民族精神的入口。遍布旅順口城區(qū)的近代建筑群和近代要塞遺跡，具有完整性、原真性，不但是一部生動的歷史教科書，也是一座露天的近代城市和要塞博物館。為此，建議將旅順口近代建筑群和要塞遺跡保護起來，建一座具有警世意義的歷史記憶公園。旅順口歷史記憶公園應(yīng)以太陽溝為重心，將太陽溝區(qū)域內(nèi)部分老建筑修繕改造成為博物館、展覽館等社會公益性服務(wù)場所。這將會成為開展歷史教育、愛國教育的重要場所。

關(guān)心老年人生活 扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

目前，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。如何善待這個龐大的老年人群體，成為社會共同關(guān)注的話題。二月河代表談到，隨著老齡化社會的到來，我們應(yīng)該努力為老年人提供良好的生活環(huán)境，不僅要解決他們的衣食住行等生存需要，還要關(guān)注他們的精神需要。老年人是比較容易孤獨的，如果一個地區(qū)有比較大的老年公寓，讓大家聚在一起生活，有人一起聊天、下棋、鍛煉身體，那會相對好一些。我們不能忽略老齡化社會中的文化建設(shè)。在建設(shè)老年人生活設(shè)施和適應(yīng)老齡化管理服務(wù)當(dāng)中，不能把文化撇開。要健全文化設(shè)施設(shè)備，讓老年人參與到豐富的文化活動中來。同時，要有更為全面的照顧機制，讓老年人得到更真切的關(guān)懷。只有真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，我們的社會才會更加美好，才能真正實現(xiàn)中國夢。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一股熱潮。這對于推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，將會產(chǎn)生積極的影響。但在具體實踐中，他們?nèi)匀幻媾R著一些困難和問題，比如得到的重視不夠、尋找用地難、融資難等。冉冉代表認(rèn)為，各級黨委、政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，尊重創(chuàng)業(yè)、因勢利導(dǎo)、積極支持、完善服務(wù)，從戰(zhàn)略高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題。放寬創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件，簡化審批程序和辦事手續(xù)，規(guī)范收費項目，嚴(yán)查亂攤派、亂收費、亂罰款等行為。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政和稅收扶持力度，改善金融服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃中，在堅持執(zhí)行國家嚴(yán)格保護耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策基礎(chǔ)上，因地制宜、妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題。要主動發(fā)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型，及時表彰他們中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，增強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的光榮感、責(zé)任感和自信心。要引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)愛和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。