推動民族題材動漫“走出去”

　　民族題材動漫對外傳播是中國動漫產業發展的重要議題，關乎國家“軟”“硬”文化實力的積蓄。為此，民盟中央提案推動民族題材動漫“走出去”

電影《西游記之大圣歸來》劇照

　　近年來，我國動漫產業在國家的重視與扶持下，在技術進步與產業升級的推動下，蓬勃發展，前景廣闊。2015年國內多部以民族題材為創作元素的動漫作品煥發生命力，成功帶動了主流社會、行業資本對民族題材動漫的關注，為民族題材動漫的回歸和發展帶來良好的前景。

　　目前，動漫海外授權日益成為我國動漫“走出去”的主體形式。在動漫產品數量大幅度增長的同時，優秀作品陸續在國際節展上獲獎，海外市場競爭力明顯提升。2015年1月，近10位中國漫畫家遠赴法國，參加全世界規模最大的漫畫盛會——昂古萊姆國際漫畫節。5月，中國原創漫畫又一次集體出現在俄羅斯莫斯科國際漫畫節上設立的“中國館” 。10月，“中國原創動漫走進非洲”大型主題展覽在阿爾及利亞國際漫畫節登場。中國動漫“走出去”步伐不斷加快，但在民族題材動漫“走出去”方面，存在著如下問題：

　　1 。未能形成“走出去”的機制和體制。民族題材動漫有“走出去”的需求，但沒有形成國家政策和指導精神，各地主管部門沒有扶持的積極性，企業沒有動力去參與海外競爭，尚未形成“走出去”的良好機制和氛圍。

　　2 。動漫作品質量有待進一步提升。體現傳統文化題材的動漫作品，有的過分追求市場，忽視作品價值導向和傳播作用，有些過于低幼化和娛樂化，缺乏文化內涵和影響力，普遍存在文化創意和內容制作方面的不足。

　　3 。市場運作水平和盈利模式有待提升和創新。動漫作品當中動畫制作成本很高，單純依靠電視制作和播映，中小企業往往難以生存，需國家補貼扶持行業發展。但有部分企業制作動漫產品不是努力提升作品質量來贏得市場，而是為了專門騙取國家補貼。

　　4 。人才結構不合理，制約產業的發展。缺乏對創作型人才及高端人才的政策傾斜，導致高端人才大量流失。另外，創作人員缺乏中國傳統文化的人文素養，這是很多動漫產品即使“走出去” ，也無法吸引觀眾的根本原因之一。

　　民族題材動漫對外傳播是中國動漫產業發展的重要議題，關乎國家“軟”“硬”文化實力的積蓄。但中國至今還沒有培育出國際知名的民族題材動漫作品，具有民族特色的神話、諺語、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝風俗、民居、服飾、器皿等許多重要文化題材都沒有被深入挖掘和推廣出去。為此，建議：

　　一、出臺民族題材動漫“走出去”扶持政策。精心打造文化品牌，配合國家“一帶一路”戰略及國家文化外交大局，統籌文化資源，針對不同區域的文化需求細化交流模式，以多元化的形式、途徑和手段有針對性地開展活動，注重實效，加強項目的持久影響力。加強跨部門合作，實踐和完善“政府引導、社會參與、多種方式運作”的模式，調動和發揮社會各界力量參與對外文化交流、援助、合作與貿易工作的積極性、主動性、創造性。制定出臺對外和對港澳臺文化交流信息發布、項目招投標、扶持項目評選及政府采購等機制，加大文化“走出去”品牌和精品扶持力度，適時發布“走出去”發展情況報告，引領動漫文化企業健康發展。

　　二、大力提升動漫作品的創作水平。對外傳播的動漫作品不僅要有質量基礎，還必須能夠體現民族文化的精髓，并贏得海外觀眾的喜愛。建議各省市在政府指導下，盡快扶持成立網絡文化、游戲、動漫、數字文化服務等領域的作品資源庫，只有有了真正值得，而且可以推向海外、走向世界的動漫作品，所有的對外傳播渠道、模式和政府的扶持、推動才有意義。同時將政策支持和項目獎勵扶持的重點落在民族、國學等作品板塊上，通過重點扶持，提升質量，打造精品，贏得聚焦，從而擴大海外市場，實現民族題材動漫作品的良性發展。

　　三、積極引導資本投向民族題材動漫創作。完善現有產業投資相關政策，以政策導向與法規調控產業發展，為相關動漫企業建立多元的融資渠道，促進高質量動漫項目發展。對于一些資金缺口比較大的優質項目，可效法項目股權眾籌的做法，采用階段參股、跟進投資等形式，解決其資金問題。設立動漫投資基金，引導社會資本投向民族題材動漫創作。

　　四、設立民族題材動漫人才和產權保護專項基金。設立“民族題材動漫人才專項資金” ，并轉變扶持方式，“事后獎勵”與“事前培育”并重，“助、獎、投”三管齊下——經專家咨詢委員會評估認定的原創人才，企業可申請項目人才引進補貼，政府通過專項資金予以扶持。對社會影響大、兼具社會效益和經濟效益的創作人才給予一次性獎勵，并補貼動漫產品“走出去”的翻譯費、宣傳推廣費等。各地可考慮設立“民族題材動漫產權保護基金” ，對相關企業進行著作權登記費用補貼，并為企業打擊侵權盜版提供資金支持。